2.5 UNIDAD 5 - ESTABLECER EL SCI Y CÓMO TRANSFERIR EL MANDO

Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

Objetivos

•Al finalizar la lección el participante será capaz de:
•Nombrar los ocho pasos que debe seguir si usted es el primer respondedor en llegar a la escena.
•Utilizar la Tarjeta de Campo (TC), para guiar sus decisiones ante una situación simulada.
•Listar 6 artículos del Kit SCI básico para instalar un PC.

1. Establecimiento del Sistema de Comando de Incidentes

El establecimiento del Sistema de Comando de Incidentes se inicia cuando el primer respondedor que llega a la escena con capacidad operativa asume el comando de incidentes hay dos formas de ejercerlo:

Mando Único (MU)

Se da cuandosolo existe la presenciade una instituciónu organización responsable en una jurisdicción o área. Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades. Por ejemplo: Administrador de un área protegida, bomberos aeronáuticos, hospital, refinerías, fábricas de metales, represa hidroeléctrica, etc. El CI debe asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente, desarrollar y aprobar el PAI, aprobar y ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilización de los mismos.

Comando Unificado (CU)

Se da cuando un incidente involucra a diferentes instituciones u organizaciones o a varias jurisdicciones que tienen competencias legales, geográficas o funcionales y se ha establecido previamente en los protocolos. En el CU se planifica, coordina e interactúa con eficacia; además se establecen los objetivos, estrategias en un solo Plan de Acción del Incidente. Cada institución u organización participante mantiene su autoridad, responsabilidad y rendición de cuentas.2. Pasos que debe seguir el primer respondedor en llegar a la escena

1.Informar a su base de su arribo a la escena
2.Asumir el mando y establecer el Puesto de Comando
3.Evaluar la situación
4.Establecer un perímetro de seguridad
5.Establecer sus objetivos y tácticas
6.Determinar las estrategias
7.Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones
8.Preparar la información para transferir el mando
 

2.1 Informar a su base de su arribo a la escena

•Al llegar a la escena del incidente informe a su base o central de comunicaciones:
•Arribo a la escena
•Nombre con el que se identificará el incidente

2.2 Asumir el mando y establecer el PC

•Informe:

Quién asume el mando del incidente (de su nombre completo)

Identificación radial del mando

Lugar de ubicación del PC

Al establecer el PC, asegúrese que este tenga las siguientes condiciones:

•Seguridad
•Visibilidad
•Facilidades de acceso y circulación
•Disponibilidad de comunicaciones
•Lugar alejado de la escena, del ruido y la confusión
•Capacidad de expansión física

2.3 Aspectos a considerar al evaluar la situación

Preguntas guía:

•¿Cuál es la naturaleza del incidente? Ejemplo: Choque de vehículo contra un árbol
•¿Qué sucedió? Ejemplo: un vehículo chocó contra un árbol, en su interior se encuentra el piloto aparentemente inconsciente
•¿Qué amenazas están presentes o son posibles?  Ejemplo: caída del árbol, derrame de fluidos, cortocircuito, incendio, etc.
•De qué tamaño es el área afectada? Ejemplo: 20 metros cuadrados
•¿Cómo podría evolucionar? Ejemplo: el árbol se puede caer
•¿Cómo se podría aislar el área? Ejemplo: establecer el perímetro de seguridad con conos entre los 2 carriles, cerrando el carril izquierdo, 10 metros antes y 10 metros después del vehículo afectado.
•¿Qué lugares podrían ser adecuados para PC, E y ACV? Ejemplo: Área de Espera después de la colisión y dentro del perímetro de seguridad.
•¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para el flujo de personal y equipo? Ejemplo: Carril derecho de la vía donde ocurrió el incidente.
•¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras en términos de recursos y organización? Ejemplo: Solicito una ambulancia, una grúa, una cuadrilla de obras públicas, un vehículo policial y camión contra incendios.

2.4 Establecer un perímetro de seguridad

Al establecer un perímetro de seguridad se deben considerar los siguientes aspectos:
•Tipo de Incidente
•Tamaño del área afectada
•Topografía
•Localización del incidente con relación a la vía de acceso y áreas disponibles alrededor.
Áreas sujetas a derrumbes, explosiones potenciales, caída de es- combros, cables eléctricos, etc.
• Condiciones atmosféricas
•Posible ruta de ingreso y salida de vehículos.
•Coordinar la función de aislamiento perimetral con el organismo de seguridad correspondiente.
•Solicitar al organismo de seguridad correspondiente el retiro de todas las personas que se encuentran en la zona del incidente, ex- cepto el personal autorizado.

2.5 Establecer los objetivos

Un objetivo es el producto que se desea conseguir o punto al que se debe llegar.

Durante todo el incidente, los objetivos se deben establecer en base a los re- cursos que tenemos en ese momento. Se escriben con el verbo que denote acción en infinitivo, tomando en cuenta las siguientes prioridades a conside- rar: salvar vidas, proteger la propiedad y conservar el medio ambiente. De- ben ser:

• Específicos, y claros al expresar lo que se quiere lograr
• Observables, se puede ver cuando aísla el área con los conos.
• Alcanzables, son viables y se pueden lograr con los recursos disponibles.

 • Evaluables, que se puedan evaluar en un tiempo determinado.

2.6 Determinar las Estrategias y tácticas

El primer respondedor debe establecer un plan de trabajo que se conoce como Plan de Acción del Incidente para el periodo inicial PAI inicial, lo hace mentalmente, determinando objetivo(s) y su(s) estrategia(s), en base a los recursos que tiene en ese momento.

Estrategia Operativa se define como:

El puente entre los objetivos del incidente y las asignaciones de trabajo, apor- tando dirección y orientación general sobre lo que se debe hacer y cómo se debe hacer.
A nivel operativo, las estrategias especifican al (los) responsable (s) de desa- rrollarla con los recursos asignados.

Objetivo: Aligerar el tránsito en el carril derecho de la avenida primero de mayo.

Táctica se define como:

Son las acciones específicas que se deben realizar para lograr el resultado previsto en la estrategia y el logro del objetivo.
•Ejemplo de táctica:
Colocar conos entre los dos carrilles y con el silbato acelerar el tráfico.

2.7 Determinar las necesidades de recursos y las posibles instalaciones.

Identifique la necesidad de los recursos y solicite apoyo a la central de comunicaciones.

2.8 Preparar la información para transferir el mando

Aspectos a considerar al transferir el mando en persona:
•Estado del incidente: ¿Qué pasó?
Ejemplo: choque de vehículo contra un árbol
•¿Qué se ha logrado? ¿Qué se tiene que hacer? ¿Qué se necesita?
  • Situación actual de seguridad
  • Objetivos, estrategias y tácticas
  • Organización actual
  • Asignación de recursos
  • Recursos solicitados y en camino
  • Instalaciones establecidas
  • Plan de comunicaciones
  • Probable evolución

Toda transferencia de mando se efectúa de manera verbal y se debe llevar a cabo en persona, cara a cara.

•Una vez hecha la transferencia, ambos CI, el saliente y el entrante, deben informar a la central de comunicaciones y al personal en operación, quien es el nuevo comandante del incidente.

 

3. Kit SCI básico para instalar un PC

Cuando el CI establezca su PC, es recomendable contar con el siguiente equipamiento:

•Identificación de las instalaciones: PC, E y ACV
•Lápices, lapiceros, marcadores y sacapuntas
•Papel y hojas de papelógrafo en blanco
•Formularios SCI 201, 207 y 211
•Protocolos y mapas
•Chalecos de identificación para el CI, JSO y OS
•Tablero y formularios para la cartelera de comando
•Cinta de enmascarar y alfileres para tablero o chinches
•Tablillas con prensa para escribir
•Maletín

Se debe contar con suficiente material para las primeras 48 horas de operación

Fases del SCI

1.Preparación Considere los siguientes aspectos
•Kit SCI,
•Mapas de diferentes tipos, manuales (Manual de Campo SCI), listas de contactos, manual de procedimientos, protocolos.
•Activación de Personal disponible
•Personal debe preparar equipos, herramientas, vehículos
•Chequear que el personal mantenga documentoss en regla y aldía cédula, licencia, vacunas, pasaporte, capacidad de cumplir con las normas, manejo de procedimientos y normativa del país.
•Preparación y capacitación y acreditación que la persona cuenta para desempeñar funciones en SCI si el país lo tiene establecido
•Equipamiento de Seguruidad Personal disponible y en buen estado.

2. Movilización

2.1 Activación

•Planificación para el despliegue basada en las diréctrices de las instituciones.
•Notificación formal.
•Tipo de incidente y nombre o asignación.

•Instrucciones para el viaje.

•Lugar de presentación.
•Asignación en el incidente, evento u operativo.
•Dónde y a quién reportarse
•Tiempo aproximado de la movilización
•Rol a desempeñar, nivel de autoridad para decisiones, personal a cargo
•Procedimientos a seguir para mantener contacto con el responsable inmediato
•Forma de contacto con familiares

2.2 RegistroEl registro se debe realizar en los lugares asignados:

•Puesto de comando
•Base
•Área de Espera
•Helibase

3. Operaciones

•Asignar el trabajo
•Recibir información de la situación actual e instrucciones de su superior inmediato.
•Recibir/asignar el personal, las herramientas, equipos y accesorios para realizar trabajo.
•Establecer las instalaciones necesarias, si se requiere.
•Organizar, informar y brindar instrucciones a sus subordinados.
•Llenar los formularios y preparar los informes requeridos de acuerdo con su posición en el incidente, evento u operativo.
•Implementar el PAI de acuerdo con sus asignaciones.

4. Desmovilización

La planificación temprana de la desmovilización facilita la rendición de cuentas y reducción de costos.

REPASO

Repase, aclare las dudas y compruebe que se hayan alcanzado los objetivos.

 

 
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